© 2004 - 2017 «СМОГ». 

Как поддержать малый бизнес

June 4, 2018

 

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил Владимиру Путину свой очередной ежегодный доклад о проблемах российского бизнеса и возможных путях их решения.  В числе прочих тематических направлений в нем выделяются нерешенные проблемы государственной финансовой поддержки малого и среднего бизнеса.

 

В частности, в докладе констатируется, что одна из самых эффективных программ поддержки МСП со стороны Минэкономразвития постоянно сокращается. Если в 2015 году общий объем поддержки на 85 субъектов РФ составлял 16,9 млрд руб., то в 2018 году - уже 5,02 млрд руб.

 

Из этой программы финансируются важнейшие проекты в большинстве регионов - создание инновационной инфраструктуры (центров кластерного развития, инжиниринга, прототипирования, стандартизации и сертификации), а также поддержка частных промпарков, создание центров поддержки экспорта, микрофинансовых организаций, региональных гарантийных организаций, развитие молодежного предпринимательства, поддержка муниципальных программ, в том числе поддержка моногородов.

 

Но сейчас из-за существенного сокращения объема финансирования эффективность программы под угрозой. В рамках ограниченного бюджета регионы вынуждены ограничиваться оказанием информационно-консультационной поддержки. Но одно это не может дать существенного прироста сектора МСП в регионе, при том, что KPI остаются прежними - рост рабочих мест в субъектах МСП, рост количества МСП и пр.

 

В предыдущие годы программа МСП доказала свою эффективность. Так, по расчетам Минэкономразвития, при вложениях бюджета в размере 22 млрд. руб., доходы бюджета составляют 153 млрд. руб. Т.е. на каждый рубль государственных затрат приходится 7 рублей дополнительных налоговых поступлений. Общий вклад в ВВП составляет 39 рублей на 1 рубль вложений. Если в Евросоюзе на поддержку 1 субъекта МСП за год выделяется в среднем около 35 тыс. руб. (в эквиваленте), то в РФ в 2018 году было выделено всего 830 руб.

 

АО Корпорация МСП, исходя из своего мандата, заменить программу не имеет возможности. Для решения данной проблемы Уполномоченный предлагает:

− Рассмотреть вопрос сохранения финансирования Программы поддержки МСП в 2019 году на уровне 2015 года (16,9 млрд. руб.).

− Минфину России пересмотреть уровни софинансирования Программы поддержки МСП со стороны региональных бюджетов и увеличить долю федерального софинансирования (в среднем до 70-80%).

− Возобновить предоставление субсидии субъектам РФ для компенсации части затрат субъектов МСП, связанных с приобретением оборудования для развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), а также для выдачи грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела.

 

Помимо этого, совместный проект института Уполномоченного и Корпорации МСП «Контрольная закупка по программе 6,5%», направленный на определение эффективности программы субсидирования льготного кредитования субъектов МСП в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 года № 1706,  показал наличие существенных проблем.

 

В рамках проекта было проведено 35 контрольных закупок в 7 регионах: субъект МСП обращался в уполномоченный банк в субъекте РФ. Результат - по всем обращениям получен отказ.

 

Примеры основных причин:

−  Исчерпан лимит (или отсутствует средства по программе) - 15 обращений (Россельхозбанк, Банк ВТБ, ПАО Сбербанк)

−  В отделениях банков сообщили, что программа не действует (либо нет информации по данной программе): Орловская область - (Банк ВТБ, АО «Россельхозбанк», ПАО Сбербанк), Белгородская область (Россельхозбанк), Курганская область (Альфа Банк).

−  В банке предупредили, что программа закончится через год и заемщика автоматически переведут на рыночную ставку: Камчатский край (Примсоцбанк, Банк ВТБ, ПАО Сбербанк)

−  В остальных случаях: у заемщика нет необходимого залога, стоимость имеющегося не соответствует заявленным требованиям либо отсутствует, недостаточный оборот денежных средств субъекта МСП, нет поручителей из другой сферы деятельности.

 

Всего на Программу 6,5% было выделено 635 млн. руб., планируется выделение ещё 805 млн. руб.

 

Для решения данной проблемы Уполномоченный предлагает внести в Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1706 изменения, в соответствии с которыми:

- в программу 6,5% будут включены региональные гарантийные обязательства (РГО);

- лимиты на уполномоченные банки будут увеличены;

- перечень видов деятельности субъектов МСП, имеющих право на участие в программе, будет расширен.

Кроме того, предлагается нормативно зафиксировать срок рассмотрения возможности предоставления кредита уполномоченными банками.

 

Фото: ЛДПР

 

 

Share on Facebook
Share on Twitter
Please reload

This site was designed with the
.com
website builder. Create your website today.
Start Now